2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство)

2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство)

^ 2.3. Делопроизводство в учреждениях Рф XVIII в. (коллежское делопроизводство)
В итоге активной преобразовательной деятельности Петра I сначала XVIII в. в Рф были осуществлены админи­стративные реформы. Высшим светским учреждением стал Се­нат, церковным — Синод 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство). Центральные учреждения — приказы изменены коллегиями, преобразованы местные учреждения и сделаны бурмистерские избы, городовые магистраты, ратуши, губернские и провинциальные канцелярии.

Система делопроизводства, сложившаяся в учреждениях XVIII в., получила заглавие коллежской. Главное отличие 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) коллежского делопроизводства от приказного заключалось в том, что его организация регламентировалась законодательст­вом. Главным законодательным актом стал «Генеральный регламент»*, утвержденный 28 февраля 1720 г. Петром I.** Он обусловил структуру коллегий, штатный состав, должностные обязанности чиновников 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство), правила внутреннего распорядка и поведение чиновников, убранство «камор» - присутственных мест, компанию работы с документами: правила регистрации, контроль за исполнением документов, порядок их состав­ления, удостоверения, хранения.

* Генеральный регламент либо утомившись, по которому муниципальные 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) коллегии, також и все оных принадлежащих к ним канцелярий и контор служителей, не только лишь во наружных и внутренних учреждений, да и во отправлении собственного чина подданейшее поступать имеют.

** ПСЗ РИ. Собр.1. - Т 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство). VI. - № 3534.


Существенное воздействие на компанию делопроизводства в учреждениях XVIII в. оказал коллегиальный принцип принятия решений, легализованный Генеральным регламентом. Организация делопроизводства коллегий возлагалась на канцелярию. Тут готовились дела для слушания 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) на заседании присутствия, оформ­лялись в согласовании с правилами принятые решения, регист­рировались входящие и исходящие документы, осуществлялся контроль за их исполнением, хранились документы, по которым были приняты решения, и копии отосланных документов, также печать 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) коллегии.

Основным в канцелярии был секретарь. Он управлял дейст­виями всех чиновников, входивших в ее штат: канцеляристов, регистраторов, копиистов, актариуса, переводчика, толмачей, вахмистра (охранника коллегии). В его обязанности заходила подго­товка 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) дел к слушанию в присутствии, при этом принципиальные дела он го­товил сам, другие распределял меж канцеляристами и смотрел за их подготовкой, лично докладывал приготовленные дела на засе­дании присутствия 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство). Ход заседания присутствия фиксировал нота­риус в протоколе. По принятым и записанным в протоколе ре­шениям коллегии секретарь готовил проекты документов либо по­ручал их выполнение канцеляристам.

Генеральный регламент узаконил необходимость регистра­ции 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) документов и регламентировал технологию ее ведения. Основная цель регистрации была определена как охрана до­кументов. Сразу регистрационные журнальчики служили для справочной работы и для контроля за исполнением доку­ментов. Журналов было несколько 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство): ежедневная записка, росписи «вершенных и невершенных дел», регистратура, со­стоящая из 4 книжек — А, В, С, D.

Генеральный регламент установил сроки выполнения доку­ментов. Указы следовало исполнять в течение одной недели, «ежели быстрее нельзя 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство)». Если требовались какие-либо справоч­ные материалы из губернии, на их доставку отводился месяц и время, нужное на дорогу. По мере надобности каких-то уточнений разрешалось прирастить срок еще на две недели 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство). Кол­легия после получения нужных сведений должна была принять решение и оформить его в течение недели, по другому была угроза «наказанием смертным либо ссылкою на галеры и лишению всего имения 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) по силе дела либо вины».

Генеральный регламент ввел понятие «архив». Все окончен­ные дела в протяжении 3-х лет находились в канцелярии либо конторе, а потом под расписку сдавались в архив коллегии архи­вариусу. Кроме 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) этого предписывалось сделать архивы при Коллегии зарубежных дел и при Ревизион-коллегии. В пер­вом хранились «особые уставы, регламенты и все документы», нужные для всех коллегий, во 2-м — денежные до­кументы коллегий.

Кроме 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) присутствия и канцелярии в коллегиях для ведения «счетных дел» были сделаны конторы под управлением камерира, в руководстве у которого находились каморшрейберы. Тут велось делопроизводство по денежной деятельности коллегий.

После проведения 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) губернской реформы в 1775 г., когда были ликвидированы коллегии (кроме Военной, Морской и Зарубежных дел), а их функции переданы местным учрежде­ниям (губернским правлениям, казенным и судебным палатам, нижним земским судам, уездным казначействам 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство)), сохранился коллегиальный принцип принятия управленческих решений. Потому во вновь сделанных учреждениях в главном сохрани­лись структура коллегий, состав чиновников, их должностные обязанности, организация работы с документами. Все решения принимались в общем присутствии, а 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) технологический процесс обработки документов осуществлялся в канцелярии*.




* ПСЗ РИ. Собр.1. -Т.ХХ. - № 14392.


Реформаторская деятельность в административной сфере оказала огромное воздействие на состав официальных документов и их формуляр. Появилось много новых видов 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) документов. Их определения даны в Генеральном регламенте. Для наименова­ний документов этого периода свойственна западноевропей­ская терминология.

Виды документов, служившие для обмена информацией ме­жду учреждениями, определялись их соподчиненностью.

В особенности 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) верно порядок «для сообщения властей и мест» ус­тановил закон 1775 г. От вышестоящих учреждений подчинен­ным направлялись указы, подчиненные учреждения направляли в вышестоящие инстанции рапорты и доношения, равные ин­станции посылали друг дружке предложения и 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) сообщения.

В XVIII в. возникает новый вид документа — протокол. Его предназначение, правила составления и дизайна тщательно изложены в специальной статье Генерального регламента.

Личные лица продолжали обращаться в муниципальные уч­реждения в форме 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) челобитных, которые стали именовать прошения челобитчиковы. В последней четверти XVIII в. за этим видом документа крепко закрепилось наименование прошение*.




* ПСЗ РИ. Собр. 1. -T.XXII. - № 16329.


В XVIII в. интенсивно развиваются другие системы документа 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство)­ции. Для «сношений» меж военными свойственны рескрипты, реляции, рапорты, донесения, приказы, ордера, предписания; для учета численного состава армии составлялись штаты, табеля, списки, ведомости; ход военных действий отражался в дислокациях, диспозициях 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство), догадках и др. Договорные дела с зарубежными государствами фиксировались в трактатах, до­говорах, конвенциях, протоколах; для «сношений» с иностранны­ми государствами воспользовались нотками, меморандумами, письма­ми; дипломаты высылали на родину реляции, письма, депеши. Судебная 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) документация включила допросы, клятвенные обеща­ния, показания; итог судебного разбирательства излагался в приговорах, определениях, выписках из журналов. Бухгалтерский учет отражался в балансе — особенной таблице, показывающей со­стояние хозяйственной деятельности на 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) определенную дату; главной книжке для классификации всех хозяйственных операций. В этот период в Рф начинают использовать определения «баланс», «дебет», «кредит», «бухгалтер». Статистический учет вели в по-\ душных переписях, нареченных ревизиями. Итог ревизий 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) фик­сировался в «ревизских сказках», на основании которых состав­лялись губернские сводки. В XVIII в. интенсивно складывается сис­тема документации по личному составу: введены формулярные (послужные) списки чиновников — документ, дающий полное представление о 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) бюрократе, находившемся на гос службе (его семейное положение, занимаемые должности до вы­хода в отставку либо на пенсию).

Формуляр документа в XVIII в. также перетерпел значитель­ные конфигурации.

Трудности использования 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) столбцов в справочных целях, трудности, возникавшие при их хранении, привели к отмене столбцов. Указ Петра I 1700 г. предписал поменять их тетрадями: «Всякие нашего величавого сударя и челобитчиковы дела писать в лист и в тетради 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) дестевые, а не в столбцы».*


* ПСЗ РИ. Собр.1. - T.IV. - № 1797.


Введение листовой формы документа изменило его фор­муляр. Реквизиты выделились из текста и заняли определен­ные места на листе бумаги. Появились 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) новые реквизиты — регистрационные номера: входящий и исходящий. Время от времени стали обозначать наименование вида документа: рапорт, доношение, сообщение и т.д. Из текста выделились реквизиты: адресат, создатель, вид документа, подпись, дата 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) составления (подписания), получения документа, скрепы, регистрацион­ные номера (исходящий и входящий).

Документ начинали с обозначения адресата, который начи­нался с предлога «в» и писался повдоль верхнего поля листа: «В Правительствующий Сенат», «В Муниципальную Берг 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство)-коллегию». Создатель указывался под адресатом и почти всегда начинался предлогом «из»: «Из Тульского уездного суда». Дальше, писали наименование вида документа и, время от времени, его короткое со­держание: «рапорт о 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) получении указа».

Подпись включала наименование должности, имя и фами­лию, время от времени титул и следовала сходу за текстом документа. Скрепы проставлялись в правом нижнем углу листа и включали, так же как и подпись, наименование 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) должности либо чина, имя и фамилию. Неотклонимой стала скрепа секретаря.

В левом нижнем углу проставляли дату подписания: «Генваря 21 денька 1753 года».

Исходящий регистрационный номер писали повдоль поля до­кумента.

При 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) получении документа в левом верхнем углу проставляли входящий регистрационный номер и дату получения: «Получено июля 15 денька 1745 года».

Документы в ряде всевозможных случаев скреплялись печатью. В гл. 13 Генерального регламента определен порядок использования печатями.

На документах 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство) XVIII в. наблюдается огромное число отметок. Сначала это резолюция, ее писали на лицевой стороне первого листа. Можно повстречать отметки о рассмотрении дела, о том, с кем передали документ, и т.д 2.3. Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство).


22logicheskie-formi-izlozheniya-darya-golovanova-ekaterina-mihajlova-russkij-yazik-i-kultura-rechi-kratkij-kurs.html
22neverbalno-verbalnie-lingvosemioticheskie-prezentemi-a-olyanich-bbk-81-0001-2-0-12.html
22ocenka-platezhej-v-federalnij-byudzhet-administriruemih-federalnim-kaznachejstvom.html